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守纪律,讲规矩,做好财务管理工作
2016-12-01
何大山
  学习党章和《中国共主党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规制度,强化纪律规矩意识,是每个党员的责任和义务,更是财务管理人员的必修课。作为从事财务、审计工作的党员干部,自觉尊崇党章、维护党章,把纪律和规矩挺在前面,是作为党员自我修养和行为意识的提升,而将廉洁自律、纪律处分的要求与财务管理工作相结合,更是做好财务管理工作,保证资金安全、资产安全、工程安全、干部安全“四个安全”的重点和关键。
  一、强化纪律规矩意识,提高自身修养,发挥模范带头作用
  近年来,国家政府绩效管理、廉政风险防控机制建设、政务信息公开催生了行政事业单位财务管理工作的全新内容,促使财务职能发生了重大转变。《行政事业单位单位内部控制规范》的推行,水利部财务管理推行三项机制建设,建立了预算项目储备机制、预算执行考核机制、预算执行动态监督机制。全新的改革措施,给我们的管理理念和工作方法带来了深刻的变化,对我们的财务管理工作提出新的要求和目标,也让财务人员面临新的考验。“打铁还需自身硬”,财务处党支部党员人数较多,党员作用的发挥,是实现工作目标的关键。
  作为从事财务审计业务的党员干部,守纪律讲规矩是我们立身守职之本。要做到守纪律讲规矩,一是要树立正确的人生观、事业观、金钱观,在金钱、得失面前,不要被贪欲蒙蔽,一时失足成千古恨;二是要有大局意识,不要只从自身、一点、局部去考虑问题,要培养更广阔的视野,更深入的思考,作出合法、合理、合规的选择和判断;三是在实际工作中要具备高度的责任心,养成良好的工作习惯和意识,自觉地遵守纪律和规矩。完成我们的工作,需要财务人员成为懂财务、了解业务、遵章守纪的复合性人才。达到这些目标,需要我们认真去学习,学习财政法规,学习国家政策,学习党章和《中国共主党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规制度。财务人员自身能力和修养的提高,是我们完成本职工作的基础和保障,立场不坚定、思想不进步、知识不更新,重则出问题,轻则逐步被淘汰。
  二、加强纪律规矩意识,提高监管能力和服务意识
  财务监督和管理是加强内控、防范廉政风险的重要环节。财务管理外部监督力度加大,审计署连续在水利部进行审计,财政部专员办开展综合监管的范围越来越广,今年的预算、增人、包括车改等都需要财政专员办审批。从严治党的“八项规定”、监督问责等制度出台,对党员及领导干部的要求不断强化。财务监督应与外部监督、党纪监督共同配合、协作,落实从严治党的各项措施,保证四个安全落实到位。
  面对新形势,财务人员完成监管和服务工作,方式方法要不断调整。一是监督关口提前,注重事前、事中监督,将风险尽量消灭在萌芽状态;二是监督和服务中将财政规章制度要求与《中国共主党廉洁自律准则》等党内法规制度相结合,在资金、资产、资源管理中体现从严意识;三是找到关键节点,做好内部控制,在制度上约束、在程序上规范,堵塞漏洞,防范风险。
  三、加强纪律规矩意识,将工作落在实处
  第一,积极发挥过程管控作用。把风险防控机制建设与预算执行监管和考核机制有机结合起来,加强配套制度建设,提升制度在执行过程中的权威性、严肃性和强制性;
  第二,加强收支监督。在项目实施及资金使用过程中,严格审核,认真监督。将合同的签订事前审签和事中把关、事后验收和在线疑点的监控管理、三公经费管理、会议费、委托费、培训费等作为管理重点;
  第三,加强基建项目资金使用管理。提倡基本建设实施阶段全过程引入工程造价审核机制,合理确定和有效控制工程造价,科学控制建设成本,为顺利实现竣工决算审核审批打好基础。
  第四,严格落实国有资产管理制度。规范资产采购计划管理,合理配置和利用资产,加强规范房产和车辆等重要资产的存量管理。履行资产使用事项审批制度,资产处置环节更加公开、透明,
  第五,加强对基层单位工作的监督和指导。着重引导基层单位不断完善内控机制,加强适合本单位的财务管理制度建设,科学合理设置部门职责,落实不相容岗位相互分离的工作机制和制衡机制。